新学期开学伊始，河北省新乐市化皮小学２００多名学生却只能顶着寒风在露天上课，有一些学生已经被冻感冒而回家。原来，由于学校拖欠工程款，新建的二层教学楼已被包工头锁了三次。最后上级领导出面协调，制订还款计划，这一“锁校风波”才暂时平息。记者了解到，类似的事件近年在各地屡见不鲜，一些教育界人士指出，“普九”欠债已经成为影响教学秩序的公共隐患，应上升到解决公共事件的高度，建立矛盾排查应急机制。

2008年2月26日，在化皮小学操场上，学生们正坐在地上听老师讲课。新华社记者 张涛摄

2008年2月26日，在化皮小学操场上，学生们正坐在地上听老师讲课。新华社记者张涛摄

    学校欠债被锁门，学生顶寒风露天上课

    ２月２６日上午十点多，记者在新乐市化皮小学操场看到，学生们按年级分成六组，蹲在黄土地上在听老师讲课文，因为风大、天气冷，孩子们互相挤在一起，一个个脸冻得通红。校长孙永红说，昨天是开学第一天，教学楼就被包工头锁了，没有教育局的通知，她们不敢放假，当天气温零下二三度，２００多名学生冒着小雪在露天上课，有一些学生已被冻感冒回家了。今天虽然气温有所回升，但风大，孩子们挺受罪的。她告诉记者，因为过去的教室年久失修，村里找来包工头垫资建教学楼，２００６年２月投入使用，但自此后，教学楼已被锁了三次。

    包工头杨某拿着一份与化皮村委会签定的建楼合同说，合同中明确规定“交工后６个月内甲方未能付清工程款，乙方有权停止学校使用”。最初欠款８０万元，因为多次采取锁门的办法，村里已经支付３７万元，但剩下的钱催要多次拿不到了。他自己欠外债几十万元急等还，只好逼学校还工程款。化皮村党支部书记陈某说，村里穷，实在拿不出钱来了，正在向上面争取。

    化皮乡学区负责人李兰华说，为了改善教学条件，各村找包工头垫资建教学楼的现象很普遍，只能一点点还钱，还不上就跟人家说好话，所以发生包工头锁门的情况也没办法。

    孩子们上课的时候，房顶上的土渣就会往下掉。(来源：广州日报) 忻州市忻府区解原乡上社村小学是个村办小学，现有130多名学生、8名教职员工。2001年，该校校舍被定为危房后，被迫搬到原上社乡政府废弃的院内。在以后的6年中，百余名师生苦苦等待，新校舍没等来，上课的校舍也变成了危房。而早在2002年，这处院子就已卖给了个人。2007年，房东赵亮山、学区负责人、村干部几方签下一份“生死合同”：危房内如有安全事故与赵亮山没有任何关系。

    “锁校风波”引起河北省委、新乐市委领导高度重视，目前，化皮小学已经恢复了正常的教学秩序，当地教育部门制订了三年还款计划。

    记者从新乐市教育局了解到，化皮小学的欠债是“普九”达标时留下的，这种情况很普遍，目前全市尚欠债４００２万元，还债压力比较大。教育局内有人表示，近两年，包工头纷纷逼债上门，让人十分头疼，为了稳定其情绪，避免影响教学秩序，他们将债权超过１００万元的包工头作为重点联系对象，每年春节前都带着礼品去慰问。化皮小学只欠债几十万元，所以疏忽了，才酿成了严重后果。