政府举措不能流于简单化绝对化

    图为红灯亮时，几名市民在向斑马线对面走去。在赣州市文清路的交叉口，红灯亮了起来，记者却看到，汽车停了下来，但行人却无视红灯的存在，往对街走去。据了解，类似这种行人闯红灯的现象，在虔城许多路口的每一个红灯下都很常见。记者谢东琳 摄

    曾经有个笑话：一个中国人在美国过马路闯了红灯，结果美国的女朋友因此跟他分手了，理由就是：你连红灯都敢闯，还有什么不敢干的？回到中国，这个人接受了教训，携新女友过马路见到红灯停了下来，女友非常恼怒说，你连红灯都不敢闯，还能干什么？ 这个笑话真假且不考证，但中国人闯红灯是个普遍的现象。行人闯红灯也是交管部门最难治理的一项工作。

    中国的交通秩序混乱问题也一定程度的制约了经济发展，交通事故中有很大比例是因为行人不守交通规则造成的。有数据表明，中国是交通事故的多发国家，按事故原因分析，行人违章发生的事故占总事故的15%。

    究其原因是多方面的，国人交通法规的意识薄弱，是多年养成的思维习惯，与中国的国情、法制现状有关，想一蹴而就，通过一次整治即能改善，确实很难。中国人的好面子、“人情交际”也使得交警在执法中遇到重重阻力，暴力抗法、找熟人、拉关系等屡见不鲜。大量违规行为未被制裁，从而造成极坏影响，也损害了执法部门的形象。

    硬件方面的缺失也是个重要原因，比如几十米甚至几百米才能有个通过路口或人行天桥，这也使得部分人图省事走捷径，隔离带被破坏，随之而来的又是为数不菲的维修费用。更何况有些路口的红绿灯设计不合理，行人在红绿灯前或者等待时间过长，或者是过到一半突然变灯。

    安徽省社科院法学所所长李小群认为，芜湖市出台“闯红灯将抄告单位”，此政策出发点是好的，但由于没有考虑到现实多方面的情况以及其可行性，得到的效果未必会好。

    首先，抄告单位，效果未知却需要消耗邮递等费用及增加警力，使执法成本上升。

    其次，交通法规中有规定，行人违反道路通行规定的，交警可依据条款及时进行教育处罚。如果要执行新的惩处措施，则需有相关配套的法律依据。因此交警无权要求行人提供其自身情况。此外， 对于下岗职工、农民工甚至退休人员这部分群体来说，其个人信息更是无法掌控，这就不免造成“老实人则吃亏”的情况，与法律面前人人平等的原则相背离，更糟糕的是，甚至会刺激部分没有单位可抄告的个人变本加厉的违法。就算成功抄告单位，此种属于社会公共管理的事，单位会不会管也未可知。

闯红灯的行人。於立英摄

    芜湖市有关部门此举考虑的并不细致，未对此种社会现象进行深入研究，并拿出一个切合实际的方案，如果执行难度太大，从而造成执法人员出现懈怠情绪，最终事与愿违、不了了之，无疑损害的是政府的形象。

    李小群认为，政府在出台某项规定之前，应广泛听取和收集民意、把握民情，不能流于简单化、绝对化。治理行人和非机动车闯红灯是一项社会工程，不是一朝一夕能解决的，需要循序渐进的过程。除继续加强全民素质教育外，加大违法成本、以及交通设施的硬件投入等，拓宽现有道路、架设人行天桥，增加执法部门的人力、财力、物力，尽快建立全民信用体系，并与其挂钩，多管齐下，才能收到良好的效果。