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兼并重组大潮,能否为中国汽车产业“退烧”

2008-05-15 14:01:49

     为汽车产业“退烧”不能忽视“非市场因素”

    在为国内汽车产业整体提升层次的同时,汽车产业“发烧”症能否根除、能否恢复健康,成为市场关注的热点话题之一。

    回顾一下过去,汽车产业的舞台为何如此热闹?反思汽车产业,进入机会平等、适者生存的市场机制十分正常,并不奇怪,可在市场行为中隐藏的“非市场因素”不得不让人注意。

    北方一家大型汽车企业集团的研究人士早在2006年就分析认为,当时国内汽车业产能加上在建产能、正在酝酿和筹划的新产能,下一步如果投资不加以控制,2010年国内汽车产能将超过1600万辆到2000万辆,比实际需求高出一倍多,即使加上出口部分,产能利用率也将远低于2005年。

    汽车产能的浪费,影响汽车行业的投资回报与利润,企业心知肚明,可为什么投资热度依然不减。目前,全国绝大多数省市都开始开发及生产汽车,更为有趣的是,许多地方把汽车作为主业。一汽集团一位研究人员说,全国曾有三分之二的省区市把汽车当成“支柱产业”。

    有专家认为,单看近几年来国内汽车产业的闲置产能和高温不减的投资热情,有相当一部分是过去两三年间开始形成的,而在这一期间,部分地方政府的行为则广受非议。有的地方为了增加GDP和税收、就业等经济指标,不顾一切通过上汽车项目来拉动地方经济增长。

    业内人士担心的是,有的地方政府利用地方保护政策,人为进行汽车市场割据,保护了一些没有核心竞争力、陷入经营困难的汽车企业,而这些企业不能正常退出,地方政府又想通过扩大产能、上新产品来摆脱经营困境,造成了低水平的重复建设。这不能不说是汽车产业“高烧不退”的原因之一。

    汽车产业重组确实是一个好的苗头,可这并不是确保一个健康产业措施的全部。把好产业大门,建立并完善退出机制,也正显得当务之急。资深汽车产业分析师贾新光曾表示,把紧进入汽车业的大门重点是三个“管好”:即管好土地审批、管好资金进入、管好项目负责制。

    国家有关部门在加大力度建立统一公平的汽车市场的同时,也需要通过政策规范市场秩序,打破地方保护,通过市场竞争淘汰没有核心竞争力的汽车生产企业;在上项目时,坚持完善汽车生产项目的核准条件,例如建立产能利用、盈利能力、发展自主品牌的投入等指标体系以及参考值。在这一系列措施的背后,还要做好引导工作,引导各级政府尽快调整政绩考核指标,增加注重科学发展和可持续发展的指标,才能真正让过热的投资冲动回归理性。


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来源: 新华网

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